DEA公布本周大麻重新分类听证会作证时间表

美国缉毒局 (DEA) 法官发布命令，公布了下周即将举行的特朗普政府重新调整大麻管制级别听证会的日程安排。

根据DEA局长此前的决定，只有反对这项改革的人士才会被邀请参加听证会。

DEA首席行政法官德里克·朱利叶斯周三写道：“根据本法庭于2026年6月18日发布的初步命令，指定各方已及时提交了其参加听证会的日程安排。本法庭已充分考虑了各指定方的出席时间，并认为以下日程安排最为合适。”

各方陈述的总体日程安排如下：

• 政府：2026年6月29日

• 全国药物和酒精筛查协会（NDASA）：2026年7月2日

• 明智对待大麻组织（SAM）：2026年7月6日

• 药驾受害者之声：2026年7月7日

• 肯尼斯·芬恩医学博士：2026年7月8日

• 田纳西州调查局（TBI）：2026年7月10日

• 菲利普·A·德拉姆药学博士：2026年7月13日

• 内布拉斯加州、爱达荷州、印第安纳州和路易斯安那州（以下简称“各州”）：2026年7月14日

该文件还列出了详细的每日、每小时日程安排，规定了各指定参与方何时陈述案情，以及何时可以对政府证人进行交叉询问的详细日程安排。朱利斯法官的命令在脚注中写道：“虽然此日程安排旨在为听证会提供详细指导，但各方可以提前结束询问，或放弃交叉询问或重新询问。”

“如果一方在预定时间结束前完成询问或放弃询问，听证会将提前进行当日的下一个事项——但前提是指定方无需在与上述指定日期不同的日期开始其主要案情陈述，”命令中写道。“行政法官将根据需要，每日对其他日程安排提前做出决定。”

与此同时，DEA拒绝了一个禁毒组织提出的请求，该团体要求缉毒局一官员在听证会上就大麻的危害作证。证明大麻的危害。这位DEA的药理学家此前曾作为官方证人出席过在拜登政府时期的一场关于大麻重新分类的听证会，但该听证会后来被取消。当时，该名专家提交了一份报告并记录在案，试图将大麻使用与精神病、抑郁症及认知功能受损联系起来。

美国禁毒组织“明智对待大麻”（SAM）试图在本次听证会上传唤该名专家作证，但遭到了DEA的拒绝。从技术层面讲，DEA是拟议的大麻重新分类规则的倡导者，并将在听证会上扮演捍卫该规则的角色。然而，由于该机构长期以来一直支持严格的禁令政策，一些大麻改革支持者对其能否有效履行这一辩护职责持怀疑态度。

现在看来，DEA似乎不愿让那位可能会侧重于阐述大麻潜在危害的官员出面作证，这一态度或许能让改革支持者们感到些许宽慰——尽管该机构最终会派出何种人员出席听证会，以及他们将如何论述大麻的影响以及联邦管制分级改革的必要性，仍有待观察。

为此，有行业媒体本周致信负责主持相关听证会程序的美国缉毒局行政法官，请求其重新考虑关于禁止对听证会现场进行实时流媒体直播的决定。

上周，行政法官发布了一项初步命令，列明了关于大麻重新分类听证会程序的规则与时间表，他在命令中既承认“公众对这一议题的关注要求采取透明化政策”，同时也明确规定“听证会将不会以任何方式进行电视直播、网络直播或广播”。

这意味着，根据法官的命令，希望旁听这一具有历史意义的大麻改革进程的人士，必须亲自前往弗吉尼亚州阿灵顿现场。

行业法律顾问约瑟夫·邦迪在周二致DEA法官朱利叶斯的信中指出，在拜登政府期间，针对将大麻从联邦《受控物质法案》（CSA）附表一调整至附表三的提案，DEA 曾允许对当时的一场听证会程序进行直播，尽管该听证会后来被取消。

邦迪律师写道：“此前的决定是正确的。公众对实时获取听证会信息的正当利益诉求并未减弱，如果 DEA 认为出于安全、证人管理或行动方面的考量，现在需要采取更严格的准入机制，那么应当明确这些顾虑，并通过设定具体的限制性条件来解决，而不是采取一刀切的全面禁止措施。”

“听证会现场有限的座位无法有效替代直播。对于许多关注联邦大麻政策的媒体人士和公众而言，仅凭寥寥数个现场座位，根本无法作为有效观察和报道听证会的实际途径。正因如此，DEA 此前作出的关于直播的指令才显得至关重要：它允许身处法庭之外的人士在不干扰听证会、不增加安保负担、也不赋予任何人当事人身份的前提下，实时了解整个听证过程。”

鉴于此次听证程序具有重大的公共意义，且考虑到DEA此前发布的关于网络直播的指示，如果旁听机会仅取决于有限的现场出席名额这一偶然因素，那么这场所谓的‘公开听证会‘便称不上真正意义上的公开’。行业律师在致信DEA行政法官时写道，“事后获取听证会记录无法替代现场旁听。新闻媒体会实时对事件进展进行报道，而公众也会实时评估政府的行动。对于如此重要的程序而言，透明度绝非一种恩赐，而是一项必要的保障措施。”

DEA上周宣布，已选定大麻重新分类听证会的参与者，然而，获邀参加的仅限于这项改革的反对者，其中一些人甚至已提起诉讼试图阻挠改革进程。所有曾表达要求参与听证会的改革支持者均未获邀。此次听证会将于6月29日开始，最迟将于7月15日之前结束。

布兰奇代理部长托德·于4月发布命令，立即将州政府许可的医用大麻以及获美国食品药品监督管理局（FDA）批准的大麻产品，从联邦《受控物质法案》（CSA）的第一类管制物质重新归类为第三类管制物质。

部长还签署了另一项命令，即将举行的听证会将更全面地审议将大麻列入联邦《受控物质法案》第三类管制物质的问题。有意参与听证会的各方需提交申请，明确阐述其与该程序相关的利害关系、希望陈述的异议或议题，以及针对这些议题的立场。听证会的目的是‘听取有关大麻是否应被移至管制物质清单第三类的事实证据和专家意见’。

该命令称：“行政法官的权力包括：召开会议以简化或确定听证会上的问题，或考虑其他可能有助于加快听证会进程的事项；要求各方以书面形式陈述其立场；签署并发出传票，以强制提供进行听证会所必需的文件和材料；审查证人并指示证人作证；接收、裁定、排除或限制证据；裁定程序事项；以及采取主审官员根据美国缉毒局听证程序和《行政程序法》允许的任何行动。”

目前的大麻重新分类程序正面临多起诉讼的挑战，这些诉讼已被联邦上诉法院合并审理。与此同时，已生效的州许可医用大麻重新分类措施已经产生了广泛的影响。