
近日,泰国总理阿努廷·查恩维拉库尔表示,在全球查获大量走私大麻之后,泰国需要重新评估其大麻法律,以“防止其他国家指责泰国是这一问题的薄弱环节”。
行业分析人士认为,这意味着泰国当局可能重新将大麻定为犯罪并关闭该行业,凸显了自2022年大麻合法化改革以来该国行业面临的迄今为止最大的威胁。
事实上,全球大麻走私网络、价格暴跌以及来自海外的巨大压力,已将泰国最具里程碑意义的大麻合法化试验推向崩溃边缘。如今,泰自豪党的高层领导人已公开质疑这项曾彻底改变亚洲毒品格局的政策的前景。
泰国具有里程碑意义的大麻革命正处于崩溃边缘。此前,作为亚洲首个大麻合法化政策的推动者,泰国总理阿努廷·查恩维拉库尔警告称,鉴于近期发生多起与泰国有关的大麻跨国走私查获案件,他准备重新将大麻定为犯罪并取缔该产业。
尽管泰自豪党高级法律顾问素帕猜·贾萨穆特坚称该党最初只打算将大麻仅限于医疗用途,但阿努廷的这一表态仍被视为是对2022年的大麻改革最严峻的威胁。有组织贩毒网络的猖獗、价格暴跌、立法进程停滞不前以及日益加剧的国际压力正在迫使泰国政府做出历史性的政策逆转。
自2022年6月大麻被移出非法毒品名单以来,泰国的大麻政策变革正迎来最关键的时刻。作为亚洲首个将大麻合法化的国家,泰国政府在四年后的今天,正在公开讨论撤销这一政策。一系列涉及大麻的国际缉毒行动改变了这场辩论的走向。如今,当初曾力推这一改革的政界人士也释放出政策即将发生重大转向的信号。
这项标志性政策的前景似乎已不容乐观。短短几天内,该政策的两名主要推动者已公开对其未来提出质疑。泰自豪党资深法律顾问贾萨穆特坚称,该党始终只支持将大麻用于医疗用途。随后,该党党首阿努廷·查恩维拉库尔的表态则更进一步:他在上周日首次公开承认,将大麻重新定义为非法已成为一种选项。实际上,这两位高层均已经暗示泰国将对其大麻政策进行重大重新评估。
这一政策转变具有重要的政治意义。阿努廷先生曾于2022年6月亲自签署了部长令,将大麻从泰国的管制毒品清单中删除。该决定使泰国成为亚洲首个将大麻合法化的国家。这项改革最初被宣传为一项医用大麻计划,并被视为能为农民带来收益的新经济作物。然而,其商业市场规模迅速扩张,远超最初的预期。
许多观察人士认为,恢复刑罪处罚将获得广泛的公众支持。同样重要的是,这将重新恢复泰国皇家警察的广泛执法权力。自大麻被从毒品清单中移除以来,该国警方一直在薄弱的法律框架状态下开展工作。他们失去了许多扣押、逮捕和起诉的权力。因此,警方屡次发现自己在打击有组织贩毒网络时,缺乏以往所拥有的刑事执法权力。
政策的逆转将立即增强警方的执法力度,大麻将再次被列为管制毒品。警方将能够更容易地查扣毒品,依据毒品相关法规逮捕违法者,并提起更严厉的刑事诉讼。被定罪者将再次面临长期监禁的后果,而非仅仅只是受到行政处罚。
重新将大麻定为刑事犯罪将恢复警方此前因大麻被移出麻醉品管制清单而丧失的执法权。政府此次重新评估是在一系列非同寻常的国际调查之后进行的。德国、印度尼西亚、中国香港和英国的有关部门均宣布查获了与泰国有关的大量走私大麻。
这些行动给原本旨在实施严格监管的医用大麻产业蒙上了阴影。调查人员越来越相信,犯罪集团正在利用泰国的合法种植体系,向利润丰厚的海外市场供应非法大麻。
阿努廷先生周日对记者表示,他承认目前的应对方式可能已不再奏效。他说:“无论我们的措施多么严厉,如果人们仍能将毒品走私出境,我们就必须重新评估我们的策略。”
值得注意的是,总理已将这一问题定性为关乎泰国国际声誉的问题,而不仅仅是国内执法层面的问题。他指出:“我们必须思考采取何种措施,以避免其他国家指责泰国是这一毒品走私问题中的薄弱环节。”随后,总理发出了迄今为止最严厉的警告,他表示,如果当局认定该行业弊大于利,他将准备彻底“取缔”泰国大麻产业。
对于这位与泰国大麻合法化政策最为密切的政治人物而言,这番言论表明了其立场发生了重大转变。此前,部长们多是为加强监管进行辩护,而非主张政策掉头。然而这一次,阿努廷则公开提出了将大麻重新定为刑事犯罪的可能性。
阿努廷这番言论与苏帕猜的类似表态相呼应。这位泰自豪党高级法律顾问强调,该党从未打算将娱乐用大麻合法化。相反,该党的政策始终以医疗用途为中心。随着泰国娱乐用大麻市场规模远远超出了最初的预期,这一区别变得愈发重要。
大麻合法化之时,政府曾承诺将建立一套监管严格的医用大麻产业体系。农民们期待着一种新的高价值农作物,而患者们则希望能够得到更广泛的大麻药物治疗。然而,与之配套的综合性立法却始终未能出台。在议会仍然就大麻法案进行辩论时,其商业活动却在飞速扩张。因此,法律地位的不确定性成为了该行业最显著的特征。
阿努廷警告称,由于泰国大麻贸易持续处于不确定状态,这正是他考虑取缔该产业的原因之一。实际上,在2022年改革后,曼谷、芭堤雅、普吉岛、清迈和其他旅游中心涌现出数千家大麻商店,其中的许多店公开出售用于娱乐目的的高纯度大麻。
尽管部长们一再反复强调“从未将娱乐性消费纳入政府政策”,但执法力度却始终不一。因此,在那些曾经因持有大麻即面临牢狱之灾的地区,娱乐性吸食大麻的现象变得尤为普遍。
与此同时,大麻种植在全国范围内迅速扩张。在较早的繁荣期,种植者投入巨资,许多人预期能获得丰厚的回报。然而,大麻产量很快供大于求,导致批发价格暴跌,小型种植户苦苦挣扎求生。于是,犯罪组织趁机以低价购入大麻,将其出口到价值更高的海外市场从中获利。
上周开展的国际调查显示,这一问题升级的速度极快。德国海关宣布捣毁了一个将泰国大麻走私至欧洲的团伙。执法人员查获了两批货物,共计1.2吨大麻,这些毒品的估计黑市价值超过了1300万美元。
德国海关查获一条从泰国经海路走私大麻的路线,涉案价值超过1300万美元。调查人员表示,这批大麻被藏匿在申报为建筑材料的集装箱内。德国汉诺威海关认定涉案嫌疑人为一个德波跨国犯罪团伙。当局认为该组织多次通过海路将大量大麻从泰国走私进入欧洲。
另据报道,印尼当局查获了更大规模的毒品走私案。东爪哇警方截获了约3.37吨大麻花,据信这些毒品源自泰国。调查人员表示,这批毒品原本计划用于制造大麻电子烟产品,并在雅加达和巴厘岛销售。
在雅加达和巴厘岛。警方已逮捕12名嫌疑人,其中包括数名泰国公民。
另一方面,英国当局继续打击另一种走私手段。越来越多的英国公民因在行李中藏匿大麻离开泰国时被捕。调查人员认为,有组织犯罪团伙通过Telegram社交平台招募运毒人员。据报道,参与者被许诺以免费度假作为其将大麻运回英国的报酬。
针对英国籍“毒品信使”的逮捕行动揭露了利用免费度假和Telegram社交平台从泰国进行招募的贩毒网络。据调查人员透露,一些拒绝配合的带毒者在回国后遭到了威胁。另有一些人则试图通过迂回路线出行以逃避查缉,这些尝试反而导致他们在新加坡和土耳其等禁毒法律非常严厉的国家被捕。
对此,英国驻曼谷大使馆上周再次向英国公民发出警告。大使馆敦促旅客切勿携带大麻或替他人运输包裹。大使馆还提醒旅客,任何被发现企图携带大麻离开泰国的人,每查获一公斤大麻将被处以3万泰铢的罚款;无力支付罚款者还可能面临监禁。
此外,中国香港海关也宣布又有两名旅客因涉及来自泰国的航班而被捕。香港加入了一长串拦截搭乘泰国航班入境的大麻贩运者的司法管辖区行列。据称,一名来自中国内地的乘客涉嫌携带约13公斤疑似大麻花,另一名香港居民则涉嫌携带10公斤。这两起案件进一步加剧了国际社会对泰国大麻出口的审视。
作为收紧应对措施的一部分,泰国政府已经加强了国内管控。如今,大麻药房现在必须持有官方颁发的许可证。购买者也必须出示证明其医疗需求的证明。受此影响,泰国数百家药房已经关闭。即便如此,娱乐大麻仍然随处可见。与此同时,泰国议会仍在辩论长期搁置的《大麻法案》。因此,导致在大麻的种植、零售和监管执法方面仍存在诸多不确定性。
合法经营者认为,长期的法律真空损害了守法企业的利益,却让非法出口商从中获利。业界表示,缺乏永久性立法的缺失为犯罪网络提供了滋生蔓延的土壤,使其得以在与合法企业并存的同时坐大,而价格暴跌和法律的不确定性却使合法的大麻企业举步维艰,这正是泰国大麻产业当前所面临的更广泛现实压力的真实写照。