美国国会将扩大对THC检测呈阳性的新兵的豁免范围

近日，一位共和党国会议员提出了一项修正案，旨在扩大对大麻检测呈阳性的新兵的豁免范围。该修正案作为一揽子法案的一部分，之前以口头表决的方式获得通过，但没有进行任何辩论。

这项针对美国《国防授权法案》（NDAA）的修正案由来自俄亥俄州的共和党众议员戴夫·乔伊斯提出。该修正案指出，美国陆军和海军已经“采取积极措施，着手设计并实施一项豁免机制，允许那些因四氢大麻酚（THC）毒理学检测呈阳性而未获准入伍的人员重新申请参军”。

该修正案敦促美国空军、太空军和海军陆战队也采取相应行动，特别是考虑到“持续存在的征兵与留任难题正在削弱美国武装部队的战备目标”。

乔伊斯议员是美国国会大麻核心小组的联合主席，她提出的类似法案去年已在众议院获得通过，但尚未成为法律。目前的措施将要求各军兵种“制定并实施与陆军和海军所采用的程序相符的自属永久豁免制度”。

该法案规定，国防部长“应制定一项计划，为那些因四氢大麻酚（THC）毒理学检测呈阳性而被拒绝入伍的潜在应征者提供豁免，以便允许他们能够重新申请入伍”。此外，国防部还被要求“评估联系”先前因使用大麻而被拒入伍的潜在应征者的可行性，并“在可行的情况下，制定联系这些潜在应征者的计划”。

在法案生效后 180 天内，国防部长需要向拥有管辖权的国会委员会提交一份报告，其中应包含“制定、传播和使用明确定义的计划，以强调所有获得豁免的新兵都有资格和条件加入国家武装部队，即使他们不符合入伍标准，并且现有的入伍标准允许豁免”。

今年4月，美国陆军实施了一项新政策，规定新兵如果曾有一次持有大麻或吸食器具的定罪记录，则无需申请豁免即可入伍。

针对《国防授权法案》（NDAA）提交的另一项修正案，提议将国防部（DOD）开展的一项致幻剂研究计划延长六年。众议院程序委员会预计将于下周召开会议，以决定哪些已提交的修正案可进入全院审议阶段。

2024年，众议院曾通过了一项《国防授权法案》草案，该草案原本包含禁止将大麻检测作为入伍或晋升军官的条件的条款。但在与参议院进行两院协商并签署生效的最终版本中，该条款并未被保留。该草案中包含的措辞如下：

第 531 条禁止对某些武装部队的入伍或委任人员进行大麻检测。根据美国法典第 10 篇第 31 章第 504 条 (a) 款的规定，有关军事部门的负责人不得要求个人接受大麻测试，以此作为该个人入伍成为武装部队成员或被任命为军官的条件。

立法者此前也曾考虑过修改相关修正案条款，旨在解决军方禁止服役人员使用汉麻制品的限制性军事政策问题。例如，上个月，陆军发布了一篇帖子，提醒士兵对所有形式的大麻及其衍生物产品（包括由汉麻制成的护发产品和乳液）实行“零容忍”政策。

虽然CBD“通常被认为是一种不含致幻成分的大麻替代品”，但陆军政策明确规定这种大麻素“不被允许”。文章警告说，根据陆军条例600-85，“无论其销售或消费方式如何”，所有形式的大麻——包括大麻、工业大麻和“所有含大麻素的产品”均被全部禁止。即使在允许使用大麻或工业大麻的州，也不会改变这项禁令政策。

陆军药物滥用项目经理安德里亚·多诺霍表示，“大麻、工业大麻和CBD之间的关系可能令人困惑，引发关于其致命性和合法性的争论。” 但无论如何，军方坚持全面禁令，涵盖从工业大麻提取的CBD到大麻中的天然Delta-9 THC，再到“旨在模仿THC”的合成大麻素。

去年，一份下发给马萨诸塞州空军人员的备忘录警告称，不仅是大麻，就连源自汉麻的大麻素（包括CBD和Delta-8 THC）也在军事基地及其相关设施内被禁止。在2022年，美国空军方面曾表示担忧，认为即便是使用了含有CBD成分的洗手液或食用含有汉麻成分的格兰诺拉麦片，也可能无意中损害士兵的“军事战备状态”。

与此同时，继2019年首次发布公告后，美国国防部在2020年发布的更新通知中进一步重申，禁止现役军人使用CBD产品。

海军方面，早在2018年就发布了一份通知，告知官兵无论相关产品合法与否，都禁止使用CBD和汉麻制品。随后在2020年，海军又发布了一份更新通知，阐述了实施这一规定变更的理由。美国海岸警卫队则明确表示，其人员不得使用大麻，也不得光顾州法律授权经营的合法大麻药店。

此外，一位将军曾在2022年透露，美国空军和太空军正在审查有关大麻的政策，并考虑采取一项“合乎常理”的调整措施：即如果潜在新兵的大麻检测结果呈阳性，仍有可能得到豁免并获准入伍。

据美国国防部官员告诉国会议员，大麻中的活性成分Delta-9 THC是美国现役军人药检呈阳性中最常见的物质，而第二常见的是Delta-8 THC，这些产品甚至在一些大麻本身仍属非法的州都有销售。实际上，一些军种已经采取措施放宽与大麻相关的限制，包括对其首次大麻检测呈阳性的新兵发放豁免。

2024年的一项研究发现，超过六成的退伍军人普遍支持大麻合法化，而早前的一项调查发现，超过72%的退伍军人支持美国退伍军人事务部 (VA) 获得资质的医生能够合法地开具医用大麻处方。