联邦大麻重新分类听证会收官，总体态势积极向好

美国缉毒局 (DEA) 就特朗普政府关于大麻重新分类提案举行的行政听证会已圆满结束，这场为期17天的法定程序最终以总体积极的态势落下帷幕。

这场持续数日的听证会于上月底开始，在少数反对联邦大麻改革措施的州进行陈述后，于上周三结束。在听证会上，政府的医疗用途分析、得出该分析结论的法律检验，以及大麻重新分类的预期后续后果都受到了严格审查。现场看到，证人在宣誓后证实了发对方内部存在分歧，而主要的反对派专家也承认，大麻符合第三类管制药品的法律标准。局势似乎正向着行业预期的方向发展。

近日，负责主持和监督该程序的美国司法部首席行政法官德里克·朱利叶斯发布了庭后命令称，鉴于在现场庭审期间“未安排时间进行结案陈词环节”，听证会各参与方可以提交庭后书面陈述意见，截止日期为 8 月 17 日。命令要求各参与方在法官就该项改革措施提出最终建议之前，提交相关庭后书面陈述意见。

据悉，该书面称述意见文件最多可提供 50 页，内容包括“结案陈词和法庭在听证会过程中提出的任何其他问题的论证”。朱利叶斯法官的庭后命令写道：“这是一项非强制性提交，因此，指定方不会因未提交庭后陈述意见而受到处罚，并且未提交即代表无意提交”。

同时，该命令还规定，听证会各参与方可同样在 8 月 17 日之前提交对听证会每日笔录的修改建议。

庭后命令写到：“指定当事人提交的更正意见仅为建议性更正意见。本法庭还将审阅笔录以查找可能存在的错误，并标记需要更正之处。法庭编制的清单将与指定当事人提交的清单进行比对，以形成最终的更正清单。之后，本法庭将发布命令，采纳最终的更正清单，并将这些更正内容纳入笔录的正式版本中。经全面更正的庭审笔录版本将在该机构的官网上向公众发布。”

此次听证会没有进行直播，旁听席位也仅限于大约 25 个，因此这将是听证会的完整记录首次公之于众。 

朱利叶斯法官在周三听证会结束时的总结发言中指出，在收到即将提交的书面陈述后，他将着手撰写关于联邦政府是否应推进大麻管制级别大幅调整的法官建议。根据相关规定，各当事方在收到法官的建议报告后有20天的时间提出异议，之后所有记录才会移交给局长科尔。他强调，最终的决定权仍将掌握在美国缉毒局局长手中。但是，他并未就缉毒局局长何时会采取行动给出预期的时间表。

在听证会上，负责为大麻重新分类提案进行辩护的美国缉毒局官员，重点强调了有关大麻的医疗益处及其相对于酒精和阿片类药物等其他物质的相对安全性的证词。其中包括一位来自美国食品药品监督管理局（FDA）的科学家和一位来自新罕布什尔州的医生，他们详细阐述了医用大麻如何能够缓解疼痛患者的症状，并指出其可作为阿片类药物的替代选择。

与此同时，反对大麻重新分类并参加听证会的各方律师和证人，则重点关注大麻使用可能带来的所谓危害，并对近期修改的一项用于判定药物是否具有公认医疗价值的分析方法提出了批评。作为七个指定参与方中的最后三个，内布拉斯加州、爱达荷州和印第安纳州于7月14日陈述了各自的立场，并传唤了耶鲁大学大麻与大麻素科学中心创始主任迪帕克·西里尔·德索萨博士以及加利福尼亚州洪堡县治安官威廉·洪萨尔警官出庭作证。

德索萨博士就大麻与精神疾病（包括精神分裂症）之间的关联进行了证词陈述。然而，正如其他几位反对大麻重新分类的证人一样，博士的证词并未直接回应此次听证会的核心议题：即根据联邦《受控物质法案》，大麻目前是否具有公认的医疗用途，而是发生了偏移。

洪萨尔警官则是作为执法部门的证人参会，受反对各方传唤出庭，计划阐述反对大麻重新分类的理由。然而，在接受司法部律师的交叉盘问时，这位证人却向法庭表示，合法且受监管的大麻产业对执法工作有利。这一表态与他此前代表各州提交的听证会前陈述直接相悖——在该陈述中，他将非法市场的扩张直接归咎于大麻监管法规的变化，并提到来自国内及海外的有组织犯罪集团正购买加州房产，以图大规模种植大麻并进行州际分销。

在听证会结束时，朱利叶斯法官并未透露何时会发布其建议决定。然而，针对当前大麻重新分类令的联合法律挑战已经启动--有九个反对大麻重新分类的当事方在美国哥伦比亚特区巡回上诉法院提起了诉讼。无论朱利叶斯法官的建议如何，也无论科尔局长最终将做出何种决定，该法院都将成为检验这个最持久反对论点的场所。

据最新消息称，此次听证会的庭审记录看起来似乎有利于支持将大麻归入第三类管制药物的举措，这令人鼓舞。听证会虽已结束，但在美国推动大麻监管政策放松的这场战役中，仍有许多硬仗要打。