联合国报告：过去十年，全球大麻消费量增长了 40%，合成大麻正迅速崛起

联合国新闻办公室在联合国毒品和犯罪问题办公室于6月底发布的《2026年世界毒品报告》之际发布的新闻稿中表示：“据估计，2024年有3.31亿人使用过某种类型的毒品，占全球15至64岁人口的6.2%，而2014年这一比例为5.2%。大麻仍然是迄今为止使用最广泛的毒品，2024年使用者达2.56亿人；其次是阿片类药物（6300万人）、苯丙胺类兴奋剂（3200万人）、可卡因（2500万人）和摇头丸（2100万人）。”

该报告照例对非法药物市场的发展演变进行了“全面概述”，并指出新型精神活性药物（NPS）对全球公共卫生带来的挑战。

合成毒品日益泛滥

本报告引言中强调的主要关切之一是合成毒品（即新型精神活性物质，简称NPS）的兴起及其对青少年群体的影响。UNODC指出，制造商研发这些物质是为了“规避监管和逃避检测”，因为只要这些物质未被识别，就能蒙混过关，不受机构监管。尽管2024年已识别出的毒品种类是2000年之前的五倍，但当年报告的新型精神活性物质（NPS）数量已达755种，其中118种系首次被发现。

UNODC还对半合成大麻素，例如Delta-8 THC和HHC的风险发出警告。该机构指出，仅在美国，2022年就记录了3358起Delta-8 THC 中毒事件，其中约30%的受害者是五岁及以下儿童。该机构强调，目前缺乏对这些产品长期影响的研究，监管措施薄弱，且此类产品中经常含有污染物。

UNODC执行主任莫妮卡·朱马指出：“我们观察到市场上新型毒品的出现呈前所未有的增长态势，令人担忧的是，其中一些毒品的效力更强、危害性更大。我们正面临各种后果：数百万人过早死亡，无数健康生命被吞噬；贩毒网络影响着经济；生命、社区和生计遭到破坏；日益恶化的不安全局势与暴力问题。”

在朱马看来，这已经指明了一条清晰的应对路径：“我们需要加大威慑力度，加强信息共享，协调开展联合行动，同时加大在预防和治疗方面的投入。集中一切力量打击和瓦解有组织犯罪集团已变得刻不容缓。”

大麻消费方式不断演变

联合国毒品和犯罪问题办公室发送的UNODC发布的文件显示：“过去十年间，大麻消费者数量增长了40%，大麻消费的普及率也从2014年占15至64岁人口的3.8%上升至2024年的4.8%。此外，2024年查获的大麻数量也创下了历史新高。”

该机构表示，这些市场的演变和消费量的增加“部分原因可能是由于人们对这种药物的认知正在发生变化，尤其是在北美，多个司法管辖区已经采取合法化和/或非刑事化政策的情况下”。

尽管这些司法管辖区声称，由于大麻在全球各地均易于种植，其贩运活动大多发生在“区域内部”，但他们也观察到，源自北美的跨区域大麻贸易在2015年至2024年间持续增长：在北美以外地区进行的查获行动中，有57个国家或地区认定北美是原产地，而在此前十年间，这一数字仅为11个。

以下是关于大麻的更多事实：

效力与依赖性

• 2000 年至 2020 年间，西欧、中欧和东南欧部分地区的大麻效力增强、获取途径增多、且在各国的使用频率有所上升，尽管近年来这些趋势趋于稳定。

• 尽管呈现出这种平稳态势，但根据初步数据，2024年接受大麻成瘾治疗的患者人数再次出现增长。

使用模式 

• 在因药物成瘾而接受治疗且以大麻为主要成瘾物质的人群中，男性占比超过80%。具体比例因国家而异，从丹麦的约70%到阿尔巴尼亚的100%不等。

• 接受大麻成瘾治疗的男性比例最高的是在东欧和东南欧地区。

大麻消费情况

• 大麻仍然是欧洲使用最广泛的毒品。据估计，2024年有3100万使用者（包括1000万女性和2100万男性）。

• 从全球范围来看，亚洲的消费普及率最高（拥有4900万消费者，占总数的三分之一）；其次是非洲和美洲（拥有3800万消费者），而欧洲位列其后（拥有3000万消费者，占总数的五分之一）。

• 在大多数有可用数据的国家，大麻消费量在经历了长期增长后，近年来趋于稳定。然而，城市废水数据显示，检测到的大麻代谢物含量水平呈持续缓慢上升趋势——这可能也与大麻效力的增强有关。

新型（半）合成大麻素

• 半合成或合成大麻素自 2020 年后开始流行，尤其是 Delta-8 THC和HHC (六氢大麻酚)，后者现已在葡萄牙被禁，主要出现在美国以及西欧和中欧地区。

• 这些替代品以多种形式在合法及非法市场出售，包括添加了此类物质的大麻花（通常通过喷洒方式）、软糖或电子烟产品。

• 尽管各国及国际层面的管制机制的引入已导致这些物质的供应量减少，但由于用户对精神活性体验的需求，这些物质仍被越来越多地用于规避针对原始物质（天然大麻）的禁令。

• 由于市场上不断涌现出多种化学结构相关的替代物质，因此，联合国呼吁对此进行“持续监测与监管”。

公众对大麻认知的变化，引发了大麻消费和贩运方式的转变

大麻的生产、贩运和消费正在持续增长并不断发展变化，部分原因是医用大麻合法化，同时也与美国、加拿大、乌拉圭以及欧洲的卢森堡、马耳他、德国和瑞士等国所采取的合法化或非刑事化政策有关。 

根据UNODC的数据，过去十年间，除了大麻使用者人数增加了 40%，大麻使用率从 2014 年占 15 至 64 岁人口的 3.8% 上升到 2024 年的 4.8%以外，还有其他令人担忧的因素：“大麻使用者的数量不仅远远超过了任何其他类别毒品的使用者数量，而且大麻、可卡因和阿片类药物在将这些药物视为主要致病药物的物质使用障碍人群以及接受药物滥用治疗的患者中都占有相当大的比例。

报告称，在讨论毒品滥用问题时，将大麻与可卡因和海洛因归为一类这种做法值得商榷。重要的是要关注具体细节：

• 在寻求治疗的人群中，约有40%的人将大麻列为他们使用的主要药物（在美国和加拿大这两个几乎全境允许娱乐大麻使用的国家，这一比例为17%；在西欧和中欧地区为26%，而在大洋洲则为32%）。

• 大麻也是查获量最大的毒品（占缴获总量的一半以上）：2024 年全球共查获超过 9000 吨大麻和 1000 吨大麻脂，但各地区之间的差异巨大（在几乎全境合法的北美地区，大麻查获量从2014年的2146吨降至2024年的177吨；东非地区从91吨增至2345吨；而南部非洲地区则从38吨猛增至2605吨）。

• 大麻脂的查获主要集中在摩洛哥和阿富汗这两个最大的生产中心的周边地区，以及欧洲的目的地国家。

• 在大麻合法化地区，青少年获取大麻的难度反而增加了：在美国，认为大麻容易获得的青少年比例从2019年的59.4%降至2024年的41.2%；在欧洲，这一比例也从32.6%降至25.9%。与此同时，烟草消费量也有所下降。

• 自2021年以来，美国青少年对大麻风险的认知度一直在上升。

毒品贩运和消费持续上升，但立法者坚持实施禁令

《世界毒品报告》是由联合国毒品和犯罪问题办公室发布的关于全球毒品使用和贩运情况的报告。该报告于1997年首发，旨在报告非法药物市场的趋势与动态并发步预警。同年，该联合国机构成立，其使命是“打击全球毒品问题和有组织犯罪，预防和打击恐怖主义、腐败、洗钱和经济犯罪”，以及“促进公平高效的刑事司法体系”。

众所周知，非法毒品市场助长了武器走私、有组织犯罪甚至人口贩运。然而，联合国在打击全球毒品方面既缺乏创新，也成效甚微，更谈不上有多大影响力，导致局面停滞不前。

尽管过去29年的经历已经证实，现行政策不仅未能有效解决问题，反而加剧了毒品问题愈演愈烈，使消费者面临更大的风险--但正如当前所见，原本为人熟知的传统毒品正在被效力更强、危害性更大的新型合成毒品所取代。

事实上，联合国报告的数据也已证明了这一点，从2007年至今，大麻一直是全球使用最广泛的非法药物。据其首份报告指出，“2005年有1.6亿人使用过大麻”。而到了2024年，使用者数量已经突破了“2.56亿人”，增加了近1亿人。大麻禁令已经失效。