以色列重启针对加拿大医用大麻的倾销调查

据最新消息，以色列贸易税收专员和经济产业部已针对“加拿大向以色列市场倾销医用大麻”的指控展开新一轮调查。

据《大麻杂志》率先报道，以色列专员丹尼·塔尔在地区法院驳回以色列种植者要求对进口大麻产品征税的诉求还未满六个月后，重新启动了此项调查。

新的申诉指出，以色列医用大麻市场的形势已发生很大的变化，本土产量下降，消费价格上涨，且本土产业正面临“崩溃”的局面。

在一份由塔尔签发、阐述其启动新一轮调查理由的文件中，点名了多家加拿大主要出口商，包括 Tilray、Aurora、Organigram、Cronos Group、Canopy Growth、Pure Sunfarms、Avant Brands、Hexo Corp、Decibel、Rubicon Organics 和 BZAM。投诉指控这些公司在2025年1月至12月期间存在倾销行为，而此前的调查则主要针对2024年1月至2025年7月期间的倾销指控。

据悉，该名单中的生产商Rubicon Organics表示，该公司并未向以色列销售过任何产品，也不清楚为何会被纳入此次调查的名单之中。

Cronos 公司企业传讯高级经理艾米丽·惠伦通过电子邮件向行业媒体表示，该公司于 2026 年 6 月 29 日获悉了这项调查的消息。Cronos公司旗下的 Peace Naturals 品牌在该国医用大麻市场占有重要地位。

惠伦否认该公司在以色列进行过任何“产品倾销”行为，并指出 Cronos 公司在以色列合规运营，雇用了当地员工并在其国内进行了投资。 

“我们的立场始终没有改变——Cronos 公司没有参与倾销，”惠伦在电子邮件中表示。“在上一次针对同样指控的调查中，我们已向贸易专员提供了详尽的定价与成本数据，以证明我们在以色列市场的定价并未低于在加拿大的定价。我们完全坚持这些证据的有效性。”

惠伦表示：“上一次提出这些诉求时，拟议征收的税费遭到了以色列卫生部和竞争管理局的反对，并最终被财政部否决，这一决定也得到了司法部的支持。法院曾两次驳回了试图强制政府征收该税费的诉求。当时未征收，现在也没有征收。我们将全力配合相关部门，并对事实依据充满信心。”

“Cronos Israel本来就是以色列本土企业，”惠伦补充道，“我们在 2017 年获得了医用大麻商业许可证，雇佣了大约 80 名员工，并已在以色列投资了超过 1 亿新谢克尔，用于建造温室、生产设施以及大麻素研发与检测实验室。”

“我们最为关切的是此次调查对患者和以色列医疗市场的影响。我们公司的 PEACE NATURALS® 品牌是以色列领先的医用大麻品牌之一。如果此次调查导致征收惩罚性关税，将会使市场上失去一家备受信任的重要的药品供应商，推高成本，并减少以色列医用大麻患者所依赖的产品多样性。”

以色列贸易税收专员和经济部要求进出口商在30天内回复一份问卷。所有相关材料（包括保密版本和公开版本）必须在2026年7月29日之前提交。若未按规定执行，相关决定可能会基于“现有的最佳信息”作出。

该文件还强调了所谓的“建设性进口商”，即在以色列当地不建立本地生产设施却进口医用大麻的企业的兴起，以及进口模式向“小批量、多品种”（例如每批20公斤）转变的趋势。据称，以色列本地种植商难以在这一模式下与之竞争。这些进口产品通常包含多种大麻品种，而非像过去那样仅限少数品种以确保产品质量一致性的做法。

贸易征税专员还指出，从加拿大进口的医用大麻的倾销率约为125%。这一数字反映了出口至以色列的产品价格（每克约4.43新谢克尔，或约2.10加元）与该文件所认定的加拿大国内市场价格（每克约10新谢克尔，或4.76加元）之间的差额。文中所有计算均基于当前约2.10至2.11新谢克尔兑换1加元的汇率。

以色列的医用大麻种植者认为，这种情况导致竞争过于激烈，且与确保患者治疗连续性的目标相悖。过去十年间，以色列的医用大麻注册用户数量呈大幅增长：从2011年的3,097人增加到2024年1月的峰值达140,483人。此后这一数字略有回落，截至2025年3月，有效获批的处方数量降至129,900份。

与此同时，获批的月度用药剂量也在不断增加。到2025年，干花类医用大麻产品已占以色列医用大麻使用量的94%以上。截止目前，以色列共有426家获准销售医用大麻产品的药房。

上一次的初步调查始于2024年11月。当时，专员表示已发现了倾销证据，且该倾销行为对当地产业造成了实质性损害，因此建议对部分加拿大大麻企业征收高达165%的惩罚性关税。尽管咨询委员会在2025年3月采纳了这些调查结果，但最终财政部长却反对征收关税或税费。

以色列总理法律顾问于2025年6月作出的一项裁决，本应平息国内关于对加拿大产医用大麻征收高额关税的持续争论。然而，随着Evergreen Solomon Pharma Ltd.和Trichome Ltd.公司于2026年5月28日提出申诉后，这一问题再次引发行业关注。

据悉，申诉方声称，他们代表了以色列当地市场约80%的种植户，以及几乎所有不从事进口业务的种植商。