哥伦比亚重启大麻合法化进程

据报道，哥伦比亚立法者在五月中旬的委员会会议上批准了一项新的改革提案。该法案由众议员亚历杭德罗·奥坎波提出，已获众议院第一委员会的批准。目前，该法案将提交众议院全体会议审议，之后再送交参议院进行进一步投票。

一旦获得通过，该法案将在该国建立一个针对成年人娱乐用大麻的受监管市场，其规则将涵盖种植、分销及销售等各个环节。

亚历杭德罗·奥坎波议员在社交媒体上发贴称：“我们刚刚在第一轮辩论中批准了大麻监管法案。现在正是实施监管的时候。我们将对所有环节实施监管——从种子到成品产品，无一例外。我们要将大麻从街头清除，使其仅限在特定场所进行销售。在这些制定场所，购买者必须出示身份证明，且销售方必须持有相关的许可与执照。”

历经失败后的新尝试

这并非哥伦比亚立法者首次尝试通过旨在将大麻合法化的改革法案。近年来，多项此类提案均以失败告终，其中最引人注目的是一项宪法修正案，该修正案在2023年的最后审议阶段以微弱劣势未能获得通过。此外，去年还有另一项法案在国会审议过程中受阻，尽管此前其已成功跨越了最初的立法门槛。

这些卷土重来的努力，反映出在古斯塔沃·佩德罗总统执政期间，民众对大麻实施监管的政治支持正日益增强。佩德罗总统曾多次公开批评那种奉行全面禁绝的毒品政策。他认为，毒品战争非但未能奏效，反而助长了犯罪组织的势力，并加剧了整个拉丁美洲地区的暴力冲突。

在2022年举行的一次参议院听证会上，哥伦比亚司法部长将该国描述为一场“始于50年前、且已彻底失败的战争”的受害者。部长指出，正是由于那种荒谬的禁绝主义政策，让哥伦比亚付出了极其惨痛的代价，饱受流血冲突、武装对抗、黑手党横行，以及各类犯罪活动的荼毒。

佩德罗总统本人也曾多次严厉抨击国际社会在对待大麻政策问题上所表现出的虚伪双重标准。2023年访问美国期间，这位哥伦比亚国家元首特别强调了这样一种鲜明的反差：一方面是毒品生产国所被迫执行的全面禁绝政策，而另一方面则是北美部分地区已然建立并运行的大麻合法成人使用市场。

哥伦比亚大麻法案的内容

该法案将允许年满18岁及以上的成年人合法购买大麻花，每日限购20克；大麻浓缩产品每日限购5克。针对此类合法销售，政府将征收20%的税款。

此外，该法案还将允许个人在自己家中种植大麻植物，每人最多可种植20株。此前曾因涉及大麻相关犯罪被定罪的人士，可申请清除其犯罪记录，并有望获准提前获释。

这项改革的另一个值得关注的方面是批准成立非营利性大麻俱乐部，允许这些俱乐部为其成员集体种植最多 200 株大麻植物。

该法案文本中还包含相关条款，旨在将那些在历史上与大麻种植有着紧密联系的社区，纳入未来的合法大麻产业之中。据哥伦比亚媒体报道，预计至少有一半的合法流通大麻将源自各族裔群体及农民协会所种植的作物。此外，70%的大麻种植许可将专门预留给这些社区。

奥坎波议员大力倡导该法案所蕴含的社会意义，他指出，这项改革“将惠及无家可归者、农民，以及那些多年来一直与这种植物相伴而生的原住民和非裔哥伦比亚社区。”

除了大麻合法化的相关措施外，该提案还包含旨在限制未成年人接触和使用大麻的各项限制性规定。针对大麻类产品的广告宣传将受到严格管制。与此同时，政府也将承担起实行预防措施和开展公众宣传活动的职责，以提高公众对滥用大麻问题的认知。

毒品政策的区域性转折点

此次投票再次将哥伦比亚推到拉丁美洲毒品政策改革辩论的风口浪尖。长期以来，该国一直与全球禁毒战争紧密相连，然而近年来，该国在场合中越来越多地扮演着禁毒策略批评者的角色。

在2023年拉丁美洲和加勒比毒品问题会议上，佩德罗总统指出，哥伦比亚和墨西哥已沦为“这项政策最大的受害者”，并将禁毒战争所造成的后果比作一场“种族灭绝”。

总统表示：“鉴于打击毒品的失败，以及我国人民在这一问题上的脆弱性，墨西哥和哥伦比亚将召开拉丁美洲领导人国际会议，旨在重新定义和重新思考毒品相关政策。鉴于当前政策引发的暴力程度，尤其是在美洲，就如何结束毒品战争进行国际合作非常重要。”

尽管这项法案在正式生效前尚需跨越数道立法障碍，但其所取得的进展凸显了在这个深受数十载禁绝政策之害的国家中，支持大麻监管的势头正日益强劲。