德国2026年的首要任务：全力维护合法大麻产业发展

尽管德国大麻政策现代化改革的目标多种多样，但近期改革的主要前提是有效打击该国不受监管的大麻市场。只有消费者和患者使用受监管的大麻产品而非不受监管的产品时，公共健康状况将会得到改善。

鉴于此，对于德国立法者而言，在2026年支持而非阻碍受监管的大麻市场，比以往任何时候都更加重要。只要政府内部的大麻反对者继续制造障碍阻挠行业的发展，德国不受监管的大麻市场就会继续疯狂发展。

没有任何证据表明大麻禁令能够阻止大麻的消费和交易，禁令政策只会将德国的大麻市场拱手让给不受监管的供应商，而这些供应商中不乏一些不法分子。

德国的合法大麻模式由多个部分组成，其中最大的部分是目前的医用大麻供应系统。德国医用大麻产业蓬勃发展，尽管大麻反对者声称存在问题，但客观来说，德国安全获取大麻产品的增加并没有造成任何重大问题。

德国近年来在医用大麻获取方面取得的进步必须在2026年继续保持。对法规进行一些微小的调整可能不会产生重大影响，但德国政府中反对大麻的人正在推行的不当改革显然会导致患者成为最大的“输家”，而不受监管的市场则成为潜在的最大赢家。

德国合法大麻产业模式的另一个关键组成部分是大麻种植协会。实际上，自2025年7月1日起，获批种植协会的数量就一直在增加。目前，在全国范围内，已批准357 个大麻种植协会。这些种植协会吸引成年大麻消费者加入协会，并合法采购大麻产品。但是，如果要充分发挥行业种植协会的潜力，并能有效帮助打击不受监管的市场，那就需要批准更多的协会加入。

德国政府内部反对大麻合法化的人士在对待种植协会的问题上曾制造了一种“进退两难”的局面。他们一方面竭力阻挠批准种植协会，另一方面又以不受监管的市场依然存在作为“证据”，声称种植协会的存在毫无作用。这种虚伪的做法在本月早些时候被联邦大麻种植协会联合会公开谴责，完全正当且有理有据。

德国联邦大麻种植协会联合会（BCAv）在其新闻稿中表示：“值此今天在不来梅开幕的为期三天的内政部长会议之际，联邦大麻种植协会联合会对据称由基民盟/基社盟内政部长提交的决议草案表示关切。我们认为，这些彻底叫停对新申请的大麻种植协会的审批程序、并大幅削减合法持有量（公开持有25克，每月分发50克）的提议，充分体现了误入歧途的象征性政治，直接与《消费者大麻法》（KCanG）的目标相悖。” 

联合会表示：“内政部长们以所谓的‘负面事态发展’为由为其举措进行辩护，并指出种植者协会迄今为止对满足市场的需求贡献甚微。这种分析是别有用心的--正是这些带有限制属性的政府部门和繁琐的官僚障碍，才导致这些协会的启动被严重拖延长达数月之久。”

鉴于此，联合会呼吁德国各州内政部长拒绝这一出于意识形态动机的倒退之举。相反，决策应基于科学事实，例如专业机构的评估。联邦卫生部委托的科学家们在2025年9月29日发布的首份中期报告中就明确指出：私人家庭种植在消费者供应中占有相当大的份额（35.1%），因此没有必要采取任何政治行动。 

此外，联合会协调员海因里希·维克尔强调：“虽然种植者协会只覆盖了市场的一小部分，但这并不能证明该概念的失败，而是因为许多联邦州出于政治动机而采取的阻挠立场的结果。”

2026年，德国大麻产业亟需一项至关重要的举措，那就是批准区域性成人用大麻商业试点项目。德国立法者早在2024年就已批准了试点项目的概念，大麻反对者就不应该再表现得好像德国批准试点项目是一件史无前例的举动。

荷兰和瑞士的多个地区已经开展了试点试验，目前均未报告重大问题。既然这些国家能够实施，德国也一样可以，而无需另起炉灶。2026年能否成为德国试点试验的最终启动年，时间会给出答案。我们希望常识最终占据上风，让数十项待审批的德国试点项目提案能够获得通过。

据行业机构资料，德国已迅速成为欧洲最重要的医用大麻市场，也是全球最具影响力的市场之一。2024年，德国医用大麻进口量达到前所未有的71.6吨，比2023年的32.5吨翻了一番还多。这一爆炸式增长标志着其六年趋势的最终实现，在此期间，进口量增长了十六倍多，从2018年的仅4.5吨飙升至如今的水平，而增幅最大的时期出现在2024年下半年，仅第四季度进口量就超过 31.7吨，几乎占全年进口量的一半。

截止2024年底，德国医用大麻患者人数增至30多万，而前一年还不到20万。年销售额攀升至 4.5亿欧元以上，供应商正在扩大运营规模以满足不断增长的需求。远程医疗是推动这一扩张的关键因素之一，其通过在线咨询和数字平台促成了数千张医用大麻新处方的开具。专门针对大麻药物的服务使患者能够通过简单快捷的问卷调查和药房配送获得治疗，这导致了在2024年医用大麻处方量猛增了1000% 。