特朗普下令关闭农业部贸易委员会，美国汉麻产业再遭打击

据美国媒体报道，特朗普政府正着手解散美国农业部（USDA）下属的贸易咨询委员会，其中一个委员会已扩大到包含汉麻行业的代表，旨在国际上推广美国汉麻作物。

美国农业部周一在《联邦公报》上发布通知称，将根据唐纳德·特朗普总统今年2月签署的一项行政命令，继续推进解散农业部下辖的这些委员会的工作。该行政命令旨在缩减联邦政府机构的规模。目前，该计划已被暂停，因为美国农业部正在请求白宫就如何最有效地协助解散委员会提供建议。

事实上，农业部贸易咨询委员会的解散意味着烟草、棉花、花生和大麻贸易农业技术咨询委员会（ATAC）以及其他六个专门针对不同农作物的委员会都将被关闭。

“这确实令人担忧，”美国汉麻圆桌会议总法律顾问乔纳森·米勒周三告诉行业媒体。“大家都知道，讽刺的是，过去十年来，我们一直希望得到与其他所有商品一样的待遇。幸运的是，在这个委员会面前，我们得到了同样的待遇。现在，由于关注度是如此之高，因此，我们可能会受到惩罚。”

不过，米勒表示，鉴于特朗普政府在削减开支的努力中出现了某些政策逆转，他仍然“心怀希望”，相信在审查之后，能够“真正关注哪些措施有意义，而哪些没有。我们始终认为这是一个有意义的项目。”

农业技术咨询委员会（ATAC）的并非一开始就包含“汉麻”，其行业代表也并非一开始就加入。但随着特朗普在其第一任期内签署的2018年农业法案将低THC含量的大麻作物合法化，美国农业部开始将汉麻纳入其各项政策和计划中，其中包括提升其在ATAC中的权重，以促进国际贸易。

美国农业部（USDA）和美国贸易代表办公室（USTR）一直在逐步加强ATAC内部的汉麻产业的代表权，其首批成员于2020年任命，而最新一届成员也于今年1月加入，就在特朗普第二次就任前不久。2023年，农业技术咨询委员会（ATAC）的名称被更改并明确将汉麻纳入其中。

然而，现在，该委员会以及美国农业部下属的所有其他委员会都将关闭，以执行总统直接要求解散这些委员会的行政命令，作为其“缩减联邦政府规模以最大限度地减少浪费、欺诈、滥用和通货膨胀并促进美国的自由和创新”努力的一部分，该机构发布的通知称。

目前，终止的具体时间表尚不清楚，但农业部长布鲁克·罗林斯在上个月的一份备忘录中表示，最初于2月份宣布的计划将暂停，以便该机构可以与白宫联络办公室(WHL)协商并制定“一项措施，以确保有效实施终止所有联邦咨询委员会的推广战略。”

据最新备忘录称，“白宫联络办公室应在6月20日之前提供美国农业部所有联邦咨询委员会的潜在合并、终止以及重组计划”。

与此同时，美国农业部上个月发布的一份报告显示，尽管越来越多的州和一些国会议员试图禁止可食用汉麻产品，但该行业在2024年仍然实现显著增长。

美国农业部每年发布《全国汉麻报告》，以评估汉麻市场的经济健康状况。报告显示，去年汉麻种植面积达45,294英亩，较2023年增长了64%。该产业价值增长约40%，达到4.45亿美元。

由于立法阻力，可食用汉麻产品市场的命运依然迷雾重重，国会委员会上个月就食品药品管理局(FDA)举行了一场听证会，一位汉麻行业专家阐述了市场如何“乞求”联邦机构对汉麻产品的监管。

立法者一直对FDA拒绝制定允许将联邦合法的汉麻作为食品或膳食补充剂进行营销的规则表示担忧。美国汉麻圆桌会议的米勒向委员会指出的一个潜在的立法解决方案是参议员罗恩·怀登去年提出的一项两党法案，该法案将为汉麻衍生的大麻素建立联邦监管框架。

该立法将授权各州为CBD等产品制定自己的监管规则，同时授权FDA确保市场符合某些安全标准。

事实上，在FDA监管缺失的情况下，从加州到佛罗里达，各州都在积极推动对消费性汉麻产品相关法律进行全面修改。虽然焦点主要是集中在令人陶醉的产品上，但联邦合法的CBD企业也发现自己越来越成为众矢之的。

与此同时，随着立法者准备在本届会议上再次讨论大规模农业立法，国会研究人员在一月份概述了汉麻相关的政策前景——强调了立法者、利益相关者和倡导者之间围绕各种汉麻相关提案的分歧。

参议院民主党去年公布了备受期待的2024年农业法案草案，其中包含对联邦汉麻法律的几项拟议修改，包括修改THC法定限量测量方法，以及减少种植用于籽用或纤维用汉麻农民面临的监管障碍。但一些利益相关者表示担忧，该立法的部分意图是“企图消除目前市场上销售的一系列汉麻产品”。