2026年欧洲毒品报告：一个快速演变且更加复杂化的大麻市场

大麻仍然是欧洲使用最广泛的非法物质，但其市场变化速度之快，使得评估其对健康造成的影响变得愈加困难。

这是欧盟药品管理局（EUDA）于6月发布的《2026年欧洲毒品报告》给出的主要结论之一。报告指出，鉴于产品多样化、四氢大麻酚（THC）含量的持续上升、贩运模式的转变以及各国近期进行的改革，该机构再次呼吁各方保持高度警惕。

消费保持稳定，产品种类日益丰富

根据欧盟药品管理局（EUDA）的数据，约有8.7%的15至64岁欧洲成年人（约2500万人）在过去一年中使用过大麻。年轻人群体中的使用率呈上升趋势：15至34岁人群中有15.3%（1540万人）报告近期使用过大麻，而15至24岁人群中的这一比例为18%；此外，据报告有近450万成年人每天或几乎每天都使用大麻。

各国趋势依然喜忧参半。在2023年以来发布调查报告和数据的国家中，三个国家报告使用率上升，十个国家报告数据保持稳定，两个国家报告下降。根据报告，在过去一个月内至少使用过一次大麻的成年人中，西班牙位居榜首，估计有 10.5% 的成年人每月使用大麻；其次是法国（6.3%）、捷克（6.1%）和荷兰（5.5%）。如果按过去一年内报告的大麻使用情况进行筛选，西班牙也位居榜首，西班牙约有 12.6% 的成年人报告每年使用大麻，其次是法国和意大利均为10.8%，德国为9.8%。

经2024年欧洲学校酒精和其他药物调查项目（ESPAD）证实，在青少年群体中，大麻仍然是他们最常尝试的非法物质，15至16岁学生中有13%曾尝试过。此外，欧洲城市废水分析结果也呈现出多样化的态势：在2025年接受调查的63个欧洲城市中，三分之一的城市报告THC残留量增加，而44%的城市则报告THC残留量下降。

除了仍占据市场主导地位的大麻和大麻树脂外，该机构还观察到其他类型的产品大量涌现。有些产品的THC含量较低或含有CBD成分；而另有一些在非法市场上以大麻名义出售的产品，经检测后发现掺杂了强效合成大麻素。

欧盟药品管理局（EUDA）还关注到高浓度提取物和可食用产品与急诊科收治的急性中毒病例有关，以及半合成大麻素（如HHC）流入商业市场的问题，这类物质通常由从工业大麻中提取的CBD合成而来。2026年，该机构受命评估CBD作为生产THC的潜在前体物质所起的作用。2024年，至少有三个非法制毒窝点被捣毁，其中两个在荷兰，另一个位于波兰。

健康风险增加与高护理需求

大多数风险都与日常使用有关。欧盟药品管理局指出，过度使用大麻会导致慢性呼吸道症状、药物依赖和精神病症状，并会降低学业成绩，并增加卷入刑事司法系统的风险。过早开始使用、使用高浓度产品和长期使用是主要的风险因素。

这一现实在各类治疗中心的数据中也得到了体现。目前，针对大麻相关问题寻求治疗的案例已占欧盟、挪威和土耳其所有药物相关治疗申请的三分之一（33%），其已成为导致患者入院治疗的首要原因。在2024年记录的约10.4万名患者中，近6.2万人系首次接受治疗，其中41%的新患者提到大麻是导致其寻求治疗的物质。

该机构指出，从首次使用大麻到开始接受治疗的平均间隔时间长达11年，这意味着患者在此期间长期暴露于风险之中。此外，该机构还强调，在治疗过程中往往需要同时解决戒烟问题。

医院数据也证实了这一趋势。2023年，在西班牙和法国，与大麻相关的急诊就诊病例分别超过46%和28%。在欧盟药品管理局所属的Euro-DEN Plus哨点医院网络中，大麻是2024年报告中频率第二高的药物，仅次于可卡因，且多与其他物质混合使用。受影响患者的中位年龄为28岁，其中74%为男性。

市场规模达120亿欧元，分销渠道面临重塑

欧洲大麻市场规模估计超过 120 亿欧元，这为犯罪集团带来了巨额利润，并在一些成员国引发了严重的暴力犯罪问题。

2024年，大麻树脂的查获量较2023年下降了42%，降至321吨的历史低点，这一降幅主要受西班牙查获量减少了45%的影响。尽管如此，西班牙仍是非法大麻查获量最高的国家，总计查获了206吨。大麻花的查获量为199吨，总体保持稳定，这主要来自比利时和荷兰，分别增长了1075%和278%。大麻查获量的大幅激增，与源自北美的产品大量流入有关。

该报告的一个关键发现是：贩运的手段和路线正在多样化。西班牙当局截获了用于运输大麻树脂的无人机和快艇，而安特卫普港和鹿特丹港则各查获了约21吨大麻，这些大麻主要来自加拿大。这些非法大麻的来源地还包括美国和泰国。北美受监管市场出现的供过于求和价格下跌现象，可能会促使欧洲贩毒分子从该地区采购货源。

2025年11月，欧盟药品管理局通过其药物监测系统（EDAS）发布了首个警报，重点强调了源自北美的各类大麻产品的相关风险：高浓度产品以及受潜在危险农药污染的问题。

本地生产仍然是供应的主要来源。2024年，西班牙查获的大麻植株占欧盟总量的75%，每年都有数以千计的种植点——从小型种植到工业化、规模化种植被取缔。大麻的THC含量持续攀升：2024年大麻树脂的平均THC含量为24.6%，是普通大麻花（12%）的两倍。在过去十年间，大麻树脂的THC浓度已激增了66%。此外，2024年记录在案的与使用或持有大麻相关的违法案件约为47.7万起，而前一年这一数字为61.5万起。

国家层面改革：评估仍然是核心

多个欧盟国家已更新了其监管框架。马耳他于2021年12月率先允许个人种植和持有少量大麻，随后卢森堡（2023年7月）和德国（2024年2月）也相继跟进。德国和马耳他还效仿大麻社交俱乐部模式，允许在受监管的种植协会内进行非营利性销售。

荷兰自2025年起在十个市镇试行了一项封闭式系统，即在受监管的环境下种植大麻，然后通过咖啡店进行销售。2026年1月，捷克共和国也批准了个人最多可种植三株大麻植物供其自己使用。

这些方案尚处于起步阶段，且差异很大。欧盟药品管理局着重关注评估工作：德国和卢森堡已发布中期报告，该机构也正在编制一套面向公共政策制定者的工具包。然而，由于缺乏对家庭种植行为的系统性监测，这一措施的实际规模仍难以准确衡量。

对于欧盟药品管理局而言，针对产品效力增强、市场日益复杂以及监管框架的不断演变这些新情况，最迫切需要的是更多的数据。该机构指出，目前，市场快速变革与我们对其影响的理解之间存在的差距，仍然是主要的认知盲区。