巴基斯坦批准首个国家大麻政策，遏制滥用并促进经济发展

近日，据巴基斯坦媒体《快报论坛报》（Express Tribune）报道，巴基斯坦联邦政府批准了其首个国家大麻管制政策 --《2025 年国家大麻管制和监管政策》，旨在为大麻植物及其衍生物的种植、加工、制造和销售建立一套全面的法律框架，以遏制滥用大麻和市场操纵行为，并为国家创造经济效益。

内阁此前已成立一个高级别委员会，在参考国际最佳实践的基础上，审查拟议的监管政策。内阁事务部称，该大麻监管政策已于 2025 年 6 月 17 日提交内阁审议。经审查后，内阁根据 1973 年《议事规则》第 17(3) 条成立了一个委员会，由国防部长担任召集人，负责评估该政策文件。

内阁事务部在最近一次由总理谢赫巴兹·谢里夫主持的内阁会议上通报说，该委员会已召开两次会议，由国防部长主持，并根据职权范围对政策草案进行了全面审查。经过详细审议，委员会对该政策文件进行了一些修改后予以认可，并建议提交内阁批准。

早在去年，巴基斯坦当局就曾表示，有意建立受监管的大麻产业，并设定了四氢大麻酚（THC）含量上限为0.3%。2026年1月，巴基斯坦《2025 年国家大麻管制和监管政策》的出台，为规范医用和工业用大麻的开发奠定了基础，标志着该国一贯的压制性政策发生了重大转变。该新政策旨在将大麻转变为合法的经济资源，将其纳入正规经济体系，创造投资机会，并促进产业发展。

巴基斯坦联邦内阁会议根据《2024年大麻管制和监管局法》第 13 条对该政策文件进行审查后做出了批准决定。该高级别委员会负责将提案与经济优先事项、控制机制与国际监管惯例进行协调。获批的文本为整个大麻产业价值链制定了指导原则，涵盖从合法种植到衍生品生产的整个过程，并建立了联邦和省级当局之间的监督和协调机制。

这是巴基斯坦首次推出此类政策。该委员会不仅审查拟议的政策框架，发现并消除任何漏洞，同时还评估现有保障措施是否充分，以防止大麻植物、其产品或衍生物在供应链中被滥用，同时，委员会还估算了监管机构所需的最佳人力资源，包括相关的财务影响。此外，该机构建议采取政策干预措施，以避免联邦和省级政策或行政或法律领域之间出现任何重叠或不兼容的情况，并审查与该政策相关的任何事项。

据悉，该政策将在既定的法律框架内实施，法律框架中设立了负责大麻事务的国家主管机构，其职责包括颁发许可证、监督相关活动、确保合规以及防止滥用、产品转移和非法使用。该国政府表示，新模式将有助于更好地监管该行业，同时也将为医用大麻、工业大麻及其衍生品相关产业的发展创造机遇。

当局强调，该政策的重点并非为放宽休闲消费，而是有控制地开发利用该植物的经济、科学和工业潜力。巴基斯坦希望借此在全球不断扩张的行业市场中占据一席之地，充分利用其有利的农业条件和本地知识，同时加强安全机制和国家管控。

该政策的实际实施将取决于具体法规的制定、许可标准的界定以及与省级政府间的协调进程。当局主管部门认为，此举有助于创造就业机会、增加财政收入，并促进该国更好地融入合法大麻衍生产品的国际贸易。