印度野生大麻疯长，地方政府希望用规范产业来瓦解非法贸易

据印度媒体报道，印度喜马偕尔邦政府正着手瓦解长期根深蒂固的非法大麻经济，并以监管严格的工业用途和药用大麻产业取而代之。此举被视为一项经济发展战略，同时也是遏制非法毒品活动的有效途径。

印度首席部长苏克温德·辛格·苏库表示，几十年来，大麻在库鲁、曼迪和昌巴山谷野蛮生长，常常与非法毒品交易联系在一起。这项政策旨在重新定位大麻，使其发挥药用价值，包括用于缓解疼痛和消炎，以及用于纺织、造纸和包装行业。

苏库公布了该邦的大麻和汉麻种植计划，并表示，我们将这个长期以来被视为社会和法律问题的大麻产业转变为一个正规的农业和工业部门，使农民、邦财政和下游制造商受益，而不是让犯罪网络从中获利。在库鲁、曼迪和昌巴等山谷中发现的大量野生大麻将被邦政府许可种植的工业品种所取代，而这些品种的四氢大麻酚（THC）含量将被严格限制在0.3%以内。

苏库强调：“这一科学阈值确保了作物不具有致幻性，不适合滥用，同时能够保持其优质的纤维和种子品质。”

野生大麻自然疯长

在该国的喜马偕尔邦，野生大麻已存在数十年之久，任凭其自然繁殖、扩散，没有实施监管和人工种植。长期以来，野生大麻一直被非法采摘，主要用于生产一种名为“charas”的大麻浸膏，经当地居民手工揉制而成。由此形成了一种以野生大麻为基础而非人工种植的非法经济。

由于四氢大麻酚（THC）含量差异很大，且植株未经管理，根据现代法规，这种本地野生大麻无法被归类为工业大麻。政府官员表示，这项政策旨在将大麻生产纳入规范的农业体系和正规的供应链。

医用大麻限制

2024年9月在对该邦的《麻醉药品和精神药物规则》进行修订后，该邦内阁批准了一项受控种植试点项目。该修订案将大麻种植合法化，但仅限于工业、科学和医疗用途。

事实上，只有工业用途的汉麻才被允许大规模种植。相比之下，医用大麻的生产将仅限于受到严格监管的设施，这些种植设施将配备24小时闭路电视监控和地理标记，涵盖种植、运输和制造的标准操作规程也正在制定中。

该框架将允许农民独立种植工业大麻，或通过合同委托种植的方式进行。监管机构表示，这种作物可以替代传统农业，后者由于野生动物（尤其是猴子）的破坏而日益衰落。

乐观的预测

苏库表示，此举旨在吸引私人投资，大力推动增值加工和制造环节。

苏库称：“这项政策并非旨在助长成瘾行为，而是为了建立一个现代化、环保的产业。我们希望国家的自然财富能够造福农民和邦财政，而不是落入非法毒品网络之手。”

据称，一旦规模化，该邦受监管的汉麻种植预计每年将为地方财政贡献1.2亿至2.4亿美元收入。

农业多样性

印度喜马偕尔邦地形多样，从亚热带山麓到高山地带，适宜种植多种作物，包括谷物、蔬菜、生姜、大蒜和藏红花。该邦还以啤酒花、野生万寿菊和本土草药等药用和芳香植物而闻名。

农业养活了该邦超过60%的人口，但农场规模较小，平均面积不足一公顷。官员们认为，汉麻具有适应性强、需水量低、耐贫瘠土壤等优点，使其成为山区农业的理想选择。

目前，位于帕兰普尔的乔杜里·萨尔万·库马尔喜马偕尔邦农业大学和位于瑙尼的帕尔马尔博士园艺林业大学正在牵头开展试点研究，以培育适合喜马拉雅地区环境的高产、低四氢大麻酚（THC）含量的大麻品种。

未来挑战

尽管投资者对纺织、生物复合材料、制药和环保建筑等领域表现出浓厚的兴趣，但当地官员们也承认存在诸多障碍。印度面临着优质认证汉麻种子的短缺和加工基础设施不足的问题，而且市场对汉麻产品的认知度也不一致。

负责此次改革的立法委员会主席、税务部长贾加特·辛格·内吉表示，该委员会在确定最终建议之前，已经研究了印度北阿坎德邦、中央邦和查谟-克什米尔邦的受监管汉麻模式。

虽然北阿坎德邦是印度第一个将工业大麻合法化的邦，但该邦在建立强大的市场和制定有效的监管措施方面一直举步维艰。喜马偕尔邦表示，计划通过加强监管和更好地将研究人员、农民和制造商联系起来，来避免这些问题。

制造业愿景

苏库表示，这是一个以农业、科学和工业价值链为基础的受监管体系。喜马偕尔邦政府设想未来将该邦打造成为工业“中心”，使其成为汉麻基纺织品、包装、化妆品、生物燃料、阿育吠陀药物和汉麻建材的生产中心。

喜马偕尔邦更宏大的目标是到2027年使该邦实现自给自足，到2032年跻身印度最繁荣的邦之列——通过合法受监管产业取代非法经济。