美国汉麻产业大地震！特朗普签署法案将汉麻THC 刑罪化，百亿美元市场即将灰飞烟灭

据最新报道，美国总统特朗普用他那支著名的马克笔签署了一项支出法案，其中包括禁止大多数可食用汉麻产品的条款。

据悉，被禁止销售的含有致醉成分的汉麻产品，包括Delta-8 THC、THCA干花、HHC、THC-P和其他实验室合成的类似物，这意味着一个价值超过100亿美元、拥有约30万名员工的巨大灰色市场将被关闭，而这个一直极具争议的市场曾利用早期法律的漏洞繁荣了长达五年之久。

在经历了长达数周的历史性政府停摆后，参议院终于在周一批准了拨款方案，为关键机构提供资金。众议院随后于周三以222票赞成、209票反对的投票结果通过了该法案。

这项法案中包含一项颇具争议的条款，即重新将含有四氢大麻酚（THC）的汉麻产品定为犯罪。自特朗普在其第一任期内于椭圆形办公室签署了2018年农业法案将汉麻合法化以来，这类产品在全美呈现泛滥之势，引发了全国范围内的汉麻致幻剂热潮。而今，总统的最新举措坚定地推翻了这一历史。

如今，根据新法案对汉麻的重新定义，一夜之间，那些生产和销售掺有这些致醉物质的饮料、软糖和其他零食的非法生产商和销售商，显然已经完全失去了所有的法律依据。

马里兰州共和党众议院议员安迪·哈里斯是这项禁令的倡导者，他在投票前在众议院发言时表示，该条款“堵住了汉麻的漏洞，该漏洞导致不受监管的致醉汉麻衍生产品在网上、加油站和全国各地的便利店销售，引发公共健康危机。”

哈里斯认为，“这些产品对儿童极具吸引力，很容易被儿童所接受。”

然而，汉麻倡导者表示，这项禁令甚至会波及到人们出于医疗原因而使用的非致醉CBD产品。

虽然汉麻THC禁令只是该提案的一部分，但白宫发言人周一表示，总统支持其中的具体措辞。

实际上，共和党议员在参众两院都曾试图废除汉麻禁令条款。但肯塔基州共和党参议员兰德·保罗和托马斯·马西两人提出的修正案最终并未被纳入法案而宣告失败。

尽管如此，根据目前的法案草案，有关汉麻的条款要到法案颁布一年后才会实施。行业利益相关者和一些议员，例如马里兰州民主党参议员克里斯·范霍伦，认为这段时间可以为推进相关立法提供契机，从而为可消费汉麻产品建立一种替代性的监管模式。

Cornbread汉麻公司联合创始人吉姆·希格登本周告诉媒体，行业倡导者们将努力实现这一目标。他表示：“我们可以在明年，也就是365天期限之前，让国会通过一项新法案。现在是大家团结起来，集中力量在国会通过采用哪些法案来补救这种最糟糕的情况的时候了。”

在参议院方面，保罗议员与22名民主党人一起投票反对搁置阻止汉麻THC禁令的修正案的动议，值得注意的是，反大麻的德克萨斯州共和党参议员特德·克鲁兹也加入其中。但多数派最终否决了该动议。

马西议员也试图在众议院重新推动这项法案，他提出了与保罗议员的修正案类似的提案，但该修正案获得通过的前景令人堪忧，因为在共和党党团内部普遍认为，联邦支出法案应该继续推进，不应再做任何可能将其重新返还参议院的修改。

自2018年以来，如果大麻产品中Delta-9 THC的干重含量低于0.3%就被视为合法汉麻。

现在，新法案明确规定，自颁布之日起一年内，该权重将适用于总四氢大麻酚含量（Total THC），包括Delta-8 THC和其他异构体。同时，还将包括“任何其他对人类或动物具有与四氢大麻酚（THC）类似作用或被宣传具有类似作用的大麻素（将由卫生与公众服务部部长进行认定）”。

新的合法汉麻定义还将禁止“任何以成品产品形式营销或直接销售给最终消费者供其个人或家庭使用的中间体形式的汉麻衍生大麻素产品”，以及含有在汉麻植物之外合成或制造的大麻素或非汉麻植物本身自然产生的大麻素的产品。

在合法汉麻产品中，每个产品容器中的总THC含量或其他具有类似效果的大麻素含量将被严格限制在0.4毫克以内。

新法案草案规定，在法案生效后90天内，美国食品药品监督管理局(FDA)和其他机构需要公布以下清单：

1.FDA已知能够从大麻植物（Cannabis sativa L.）中自然产生的全部大麻素（依据同行评审文献中所述）；

2.FDA已知在大麻植物中自然存在的全部四氢大麻酚（THC）类大麻素

3.所有其他已知与四氢大麻酚（THC）类大麻素具有相似作用或被宣传具有相似作用的大麻素。

该措辞与之前众议院和参议院拨款委员会通过的立法中的条款略有不同，那些条款旨在完全禁止含有任何“可量化”的THC产品，具体含量由卫生与公众服务部部长和农业部长共同确定。

与此同时，倡导者们强烈批评国会领导人在周二退伍军人节前推出了这项支出法案，因为该法案遗漏了允许美国退伍军人事务部(VA)医生在医用大麻合法的州向军人患者推荐医用大麻的两党条款——尽管该政策已于今年早些时候就已获得参众两院全体议员的批准。

新麻君认为，此次汉麻定义的重新界定以及联邦监管的收紧将对美国农业、制造业、零售业、消费者获取渠道以及各州的监管体系产生连锁反应。汉麻行业利益相关者即将面临库存积压、监管不确定性持续存在、银行金融服务受限，以及因错误标签或错误营销目前已被联邦认定为非法产品而可能面临的法律责任等风险。联邦机构和州监管机构甚至可能会在一年的正式生效窗口期结束前，就会开始协调一致的执法行动、产品查扣和发出警告信等。

事实上，由于国会拥有广泛的权力来重新定义“汉麻”、监管州际贸易，并以公共卫生为由限制合成或致醉性大麻素的使用，且法院几乎很难推翻此类法律变更。尽管诉讼可能会延缓某些条款或执法时间表的实施，但这项核心禁令几乎肯定能够经受住司法审查。

由此看来，汉麻THC颠覆大局已定。后续局势会如何发展？我们将持续关注。