说到新兴的合法大麻和工业大麻产业,人们可能首先想到的并不是黎巴嫩。然而,当前该国正在齐心协力推动合法大麻产业的发展,而这股推动力的主要来源是该国领导人。
“黎巴嫩总理纳瓦夫·萨拉姆周三在大皇宫主持召开了一场关于合法大麻种植的会议,重申了政府推动建立黎巴嫩允许医疗大麻和工业用途大麻的法律的决心。”黎巴嫩国际广播公司在当地的报道中称。
“黎巴嫩农业部长尼扎尔·哈尼在开幕致辞中将该倡议描述为黎巴嫩农业和经济发展策略的转折点。”该媒体在其原始报道中也如此报道。据悉,农业部长哈尼将发展国家医用大麻和工业大麻产业描述为“国家责任”,并表示如果能够得到充分发展,这些新兴产业的前景将一片光明。
黎巴嫩总理估计,成熟的医用大麻和工业大麻产业有望发展成为一个价值10亿美元的市场,并创造大量就业机会。他指出,尤其是贝卡谷地将受益于发达的产业。
贝卡谷地位于贝鲁特以东约30公里,西临黎巴嫩山,东临前黎巴嫩山脉,是约旦裂谷的北部延伸,也是东非大裂谷的一部分。该谷地平均长120公里,宽16公里,属地中海类型气候,冬季潮湿多雪,夏季干燥温暖。贝卡谷地是一个肥沃山谷,也是黎巴嫩最重要的农业区,农业在此区域蓬勃发展。
黎巴嫩在联合国其实很出名。2019年,联合国毒品和犯罪问题办公室(UNODC)发布的一份报告称,黎巴嫩是全球第三大“大麻树脂”来源国,仅次于摩洛哥和阿富汗。据UNODC估计,全球约6%的大麻树脂源自黎巴嫩。
事实上,黎巴嫩历史上曾颁布了两项主要措施旨在规范大麻活动。第一项措施于1998年颁布,当时黎巴嫩通过了第673/1998号法律,将使用非法药物和管制大麻定为犯罪,并将大麻称为“无医疗用途且非常危险的物质”。
第二项措施颁布于2020年,使得黎巴嫩成为该地区第一个略微放宽了大麻政策的国家--允许有限度地种植大麻。但随着时间的推移,2020年批准的这项措施在很大程度上被证明只是象征性的,毫无实用性,因为黎巴嫩内阁实际上并未颁布法令和设立监管机构。
“经过数十年不断的讨论和争议,黎巴嫩议会终于在2020年4月投票通过了一项法律,将医用大麻的种植、生产和销售合法化。尽管该法律仍留下一些悬而未决的问题,尚待实施,但这一举措不仅在承认监管大麻在当地经济发展中的积极作用方面具有重要的象征意义,而且对地区层面的发展意义重大。”一支隶属于黎巴嫩健康与学术机构的研究小组强调。
研究小组的人员还指出:“鉴于黎巴嫩不太稳定的政治局势和长期存在的经济挑战,正在推进的这项社会实验充满了风险。人们对该法律的反应褒贬不一,黎巴嫩精神病学会等多个科学机构也批评该法律缺乏与利益相关者的必要协商。”